香港歌手

　　
　　(北湖法院將立案窗口辦成“利民之窗”)
　　紅網記者 劉怡斌 郴州報道
　　近年來，湖南省郴州北湖法院加強訴訟服務中心建設，著力把信訪室辦成“親民之家”，將立案窗口辦成“利民之窗”，立案信訪在該院不再難，訴訟服務完成了零投訴、零障礙、零推脫、零距離的華麗蛻變。
　　該院立案庭先後榮獲全省巾幗文明崗，全省法院立案文明窗口，立案信訪窗口建設先進集體等多項榮譽稱號。
　　從舒適到舒心，靠規範窗口實現零投訴
　　
　　“原認為法院戒備森嚴，很難辦事，今年打官司才知道，法院里也人情味濃著呢，到法院辦事很舒心。你等候時可以看看報刊雜誌喝喝茶，不識字找不到地兒有人帶路，心裡鬧彆扭有人耐心聽你嘮叨。”不久前，來法院“打官司”的駱仙社區張阿姨回去後見人就這麼說。
　　張阿姨說的“舒心事”得從去年該院的立案信訪大廳改造說起。
　　2013年，該院投入50萬元對立案信訪大廳進行升級改造，從現有條件出發，合理分區，構建訴訟服務大廳、安檢中心、案件受理中心、速裁調解中心、信訪投訴中心“一區四中心格局”。
　　訴訟服務中心外牆建立信息長廊，LED電子顯示屏滾動公示開庭公告、立案公告。廳內電視圖文循環展示訴訟費收費標準、起訴須知、當事人主要訴訟權利和義務、民事訴訟風險、案件辦理流程以及司法服務便民電話和投訴渠道等信息。
　　同時，該院還制定《北湖區人民法院導訴與訴訟服務制度》，構建了開放透明、陽光便民的訴訟服務平臺。配備了導訴員、接待員、查詢員“三員”，負責訴訟引導、訴訟指導、法律咨詢、材料收轉、文書送達、流程查詢、約見法院職能，實現了立案公開與審判流程公開、執行信息公開的有效對接。當事人不僅可以通過訴訟服務中心瞭解立案與訴訟的流程，及時遞交訴訟材料、約見法官，而且可以便捷的查詢到其所訴訟或申請執行案件的承辦法官、案件進度與節點，做到心中有數。
　　一流的設施更要有一流的服務，硬件設施完善的同時，該院更註重軟實力的提升。要求立案人員必須堅持統一著裝，掛牌上崗，態度和藹，精神飽滿；堅持微笑服務，使用文明用語；推行“四個一”服務，即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一句問候暖心、一杯開水相待、來有迎聲、問有答聲、走有送聲，有效提高了群眾對立案信訪工作的滿意度。在工作中要嚴格做到“三一”標準，即窗口人員做到“一站式服務、一次性告知、一攬子解決”，盡可能地讓群眾“少跑一次腿、少等一分鐘、少花一點錢、少誤一次工”，盡可能讓群眾“一看就清楚、一聽就明白、一辦就滿意”。
　　由阻滯到暢通，設綠色通道實現零障礙
　　
　　今年3月的一天，負責立案的李超送走最後一位當事人已近中午12點，正當她舒一口氣準備收拾下班時，跑進來一位面容憔悴的中年婦女，遞過資料請求立案。
　　李超接過材料，立即進行資格審查。眼前這位中年婦女姓劉，郴州市林業局下屬林業接待站的下崗職工，兒子尚年幼。丈夫在市第一人民醫院治療中不幸死亡。
　　“您好，您的材料都很齊全，現在請您填好這些票據，將受理費交到指定賬戶後就完成立案了。”
　　“9129元，法官同志，這訴訟費怎麼辦啊。我可以打完官司才交嗎？我是下崗職工，家門這麼不幸，我現在可是一分錢都沒有……”話沒說完，眼前的劉大姐已經眼圈都紅了。
　　見此狀況，李超好言寬慰，並向庭長黃建新彙報。黃建新瞭解情況後，立即向院領導請示。院領導考慮到當事人的實際困難，立即給予司法救助，這個劉大姐的受理費全部緩交，劉大姐因此順利立案。
　　這正是該院設立綠色通道，確保有理無錢的當事人打得起官司的一個縮影。
　　為了便利當事人訴訟，該院設立了“綠色通道”，對涉及老弱病殘、下崗職工、農民工等社會弱勢群體追索贍養費、撫養費、養老金、撫恤金、拖欠工資等案件，經濟上卻有困難的當事人，提供必要的司法救助，使經濟困難的當事人能夠打得起官司。今年已共為困難群眾依法減、緩、免交訴訟費30餘萬元，為申請執行困難的當事人發放司法救助金22餘萬元。
　　法院在鐵面無私的同時也有溫度，司法也彰顯人文關懷。該院還設立了老弱病殘孕、外地人等特殊群體立案的無障礙通道，為他們特配備了書寫台、筆墨紙張、老花鏡、複印紙、傳真機、飲水機、應急藥箱等便民設施，併在受理案件時力求做到“四快”，快審查、快立案、快送達、快移送。此外，針對山高路遠，交通不便，人民群眾文化素質不高的特點，該院還開展了全方位、多渠道的立案服務，全面推行巡迴立案、電話預約立案，上門立案，立案法官能願自己多跑腿，也要方便群眾立案，立案在該院實現了暢通無阻。
　　化干戈為玉帛，啟訴前調解實現零推脫
　　
　　今年3月的一天，劉某在律師的陪同下氣洶洶地來到該院立案庭提交訴狀，要求其用人單位償付拖欠的工資。立案庭工作人員隨即進行立案審查。
　　“再搞不定我們就集體上訪。30多個人的血汗錢啊，派出所、工商所、街道辦事處、勞動局就都你推我我推你，不管。”
　　立案庭羅琛聽到這裡，意識到這是一起群體性的追索勞動報酬糾紛案。於是一邊耐心傾聽劉某的傾訴，安撫平復其情緒，一邊向訴前調解室銜接。就在這過程中，陸續又有同劉某一樣情緒激動要求追索勞動報酬的員工來該院起訴。
　　在徵得當事人的同意後，訴前服務機制啟動。於是，馬上通知用人單位老闆到場，組織雙方現場調解。調解人員從情、理、法入手，做雙方的思想工作，對用人單位講明法律關係，擺出相關的法律規定及拒不履行法院判決、調解的法律後果，動之以情，曉之以理，對起訴方一杯茶水、一張凳子，耐心傾聽、悉心答覆，寬心解疑，經過兩天的艱苦努力，雙方最終達成了協議，用人單位將欠款額在500元以下的12名員工的工資現場支付完畢，其餘23人採取分期、分批的方式支付。經當事人要求，該院還對達成民事調解協議依法分別製作了民事調解書予以確認。
　　一起“劍拔弩張”的糾紛就這樣在“和風細雨”的調解中化於無形。拿到調解書的務工人員喜形於色。“真沒想到，走了好幾個地方沒解決，走進法院一下就調解成功了。”當事人劉某在拿到調解書後欣喜之情溢於言表。
　　為充分發揮機關團體和基層組織在調解糾紛中的積極作用，2012年6月，該院成立了訴前調解室，構建人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”矛盾糾紛解決機制，形成化解矛盾的合力。近兩年來，訴前調解共接待當事人2500餘批次，對600餘件案件進行了訴前調解，息訴200件，達成調解協議150件，為當事人輓回經濟損失1200餘萬元，取得了良好的社會效益，實現了訴前化解矛盾多、立案少、執行少、信訪少良性循環，有力地促進了社會和諧穩定。
　　 變“信訪”為“信任”，在服務群眾中實現零距離
　　
　　“叮鈴鈴……”4月14日上午，審管辦電話響起，“喂，法院啊，我一個老頭沒有工作，媳婦一人得養一家老小，心裡實在是苦……”審管辦主任袁晶鑫趕緊抓起桌上的筆和紙，簡要記下了老人情況，特別問明瞭老人的詳細住處。
　　從電話中得知，老人叫彭基岳，原本也有個幸福的家，兒子做點小生意，日子過得還算滋潤。可就是做夢也想不到的是，2011年11月9日這天，兒子竟被人搶劫並殘忍殺害。害人者終被繩之以法，兩名被告人分別被依法判處死刑和無期徒刑，但刑事附帶民事部分賠償的72餘萬元，卻因被告人沒有財產可供執行，一直無法執行到位。沒有了兒子，家裡失去了支柱，如今僅靠兒媳婦一人打零工，一家老老小小5口人吃飯……這些年老人就不斷上訪，靠救濟維持生活。
　　掛斷電話後，袁晶鑫立即聯繫了立案庭黃建新、羅琛兩位法官，並一同趕往市八中對面的廉租房小區。
　　“謝謝各位法官，謝謝你們這麼積極幫助我這個糟老頭，真心感謝你們。”見到法官，老人感激地說。
　　老人是北湖保和鄉人，老人的案件當年因案發地不在轄區內，案件不在該院辦理，但老人的情況卻牽動了法官的心。一方面法官積極聯繫保和鎮鎮政府，與工作人員溝通交流反映老人實際困難，呼籲將老人家庭納入低保範圍，另一方面又積極協助老人申請司法救助，儘力幫助改善這個困難家庭的生活。當法官把自掏腰包湊的1000多元愛心款交到老人手裡時，這位一頭白髮、形容枯槁的老人聲淚俱下。
　　“信任接待是一門藝術。”分管信訪工作的副院長唐偉一直把這句話作為座右銘。正是這樣，該院完善“院長接待日”、中層領導幹部輪值接訪制度，認真開展“大接訪”、“大下訪”活動。
　　“群眾來上訪，和我們去下訪，效果是不一樣的。有些疑難複雜的問題暫時解決不了，也沒關係，你耐心地聽取群眾的訴求，群眾感受到你的真心，他的氣也消了，問題就好解決了。”唐偉如此形容他的接訪原則。
　　變群眾“上訪”為法官“下訪”，也就實現了群眾“信訪”為“信任”，信訪渠道在變“上”為“下”的過程中疏通，法官和人民群眾的“連心橋”由此搭建。
　　今年4月，該院創新工作思路，開闢了“網上信訪”，將信訪工作的觸角延伸到互聯網，網上信訪網上解決，開始網上、網下“兩條腿”走路處理涉法涉訴信訪，進一步拓寬了信訪渠道，暢通了信訪訴求，使涉法涉訴信訪人足不出戶、坐點鼠標便能表達訴求，提高了司法公信力，真正做到公正司法，取信於民。此項機制推行以來，該院共受理網上信訪46件，已息訪32件，並做到了件件有交辦，件件有回覆。　　（原標題：【司法公開三湘行】立案大廳小改造 服務民生大文章）